职工养老保险转移办法下半年出台

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职工养老保险转移办法下半年出台

事业单位养老改革后退休金不会大缩水在职时贡献大工资高

进入个人账户的就多 领到的退休金也就高

2009-06-12  

新单位老单位  
事业单位养老改革后退休金不会大缩水
  

    在职时贡献大工资高 进入个人账户的就多 领到的退休金也就高

    职工养老保险关系转移接续办法何时出台？事业单位养老保险制度改革试点进展如何？是否考虑推迟退休年龄以应对养老金支付压力？中国能否养活越来越多的老年人？

    人力资源和社会保障部副部长胡晓义昨日在接受中国政府网在线访谈时，对社会普遍关注的我国养老保险制度相关热点问题进行了回应。他说，尽管已进入老龄化社会，但中国任何时候都能够养活自己的老年人。

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不久前，人力资源和社会保障部已将《农民工养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》向社会公开征求意见，解决跨省流动就业的养老保险关系转移接续问题指日可待。那么，这两个办法何时能够出台实施呢？

    胡晓义表示：“我很乐观地估计，今年下半年一定会出台实施。”目前，有关部门正对这一办法进行进一步的修改补充。

    “这个办法的出台实施，需要做大量的准备工作。”胡晓义表示，准备工作涉及全局性的制度建设，特别是在业务流程、技术支撑方面需要精心准备，以统一技术、流程、政策和标准。

    “要保证办法一出台实施，所有的关系都能接上。”胡晓义说。

    职工养老保险关系转移接续办法何时出台？

    事业单位养老保险制度改革试点进展如何？

    今年初，５个省市（浙江、上海、广东、山西、重庆）事业单位养老保险制度改革正式启动。目前，进展情况如何？

    胡晓义表示，对事业单位进行科学分类是试点的首要任务之一，是整个改革的前提。目前，这个工作正在进行中。

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对于事业单位养老保险制度改革，有人认为是为了财政甩包袱，有人认为是大幅度降低事业单位退休人员的退休待遇水平。对此，胡晓义认为，这都是误解。

    改革一是要解决由单位保障变成社会保障的问题，在全社会范围内统筹互济；二是要解决权利和义务对等的问题，鼓励大家更好地做贡献，多缴费，长时间缴费。

    国务院在研究试点时很明确，就是“老人老办法，中人逐步过渡，新人新制度”，原则是“就高不就低，逐步过渡”。筹资的结构是“单位交一部分，个人交一部分”，具体筹资比例是试点当中的内容。

    现在事业单位退休金是按照退休前工资的一定比例来计算，今后将改为在职时贡献大、工资高，相应个人缴费和单位缴费就多，这样进入个人账户的就多，最后领退休金的时候水平就高。

    是否考虑推迟退休年龄以应对养老金支付压力？

    有消息说，中国政府正在考虑推迟退休年龄，以应对养老金支付压力。

    对此，胡晓义表示，修改退休年龄的政策尚需研究。既要看到老龄化给养老金带来的压力，又要看到我国人口多、劳动力多、就业压力大的现实；而且普通劳动力供大于求，但高等专业技术人员却供不应求。“有些地方尝试着对一些短缺的人才和岗位实行弹性的退休时间，弥补高端人力资源市场的不足，我认为这是一种积极的尝试。至于说是不是要普遍提高退休年龄，要经过深入研究，综合各方面情况才能作出决策。”

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中国能否养活越来越多的老年人？

    目前，中国已进入老龄化社会，去年全国60岁以上老年人已近1．6亿，并且老龄化进程还在加速。

    人口专家分析，到本世纪20年代末30年代初，中国将进入到老龄化高峰。与此同时，中国尚未完成工业化，财富积累还不够，今后能否养活越来越多的老年人？

    胡晓义认为，今后只要保持政局稳定，坚持经济建设这个中心不动摇，中国的经济还会发展，财富还会积累，中国任何时候都能够养活自己的老年人。

    “我们的设想就是随着经济发展，基本养老保险待遇水平逐步提高，使全国的老年人过上比较体面的生活。”胡晓义说，“国家法定的养老保障制度，只能保证最基本的养老保险待遇，其他要靠多层次的制度来补充。”

    能否实现一个号把所有的保障信息都管起来？

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目前，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险是分不同部门在管理，能不能实现一个号把所有的信息都管起来，跟着公民走？

    胡晓义说，实行全国统一的社会保障号码和社会保障卡是我们的一个长远目标。现在已经有卡的设计，这个卡的开放性和包容性非常强，不光可以包容5项保险，还可以有其他的信息。现在允许发卡是8000多万张，我们要加快发卡速度，尽快向全民普及。

    但这件事情不像大家看来那么简单，它背后的支撑是：

    一是所有的信息数据标准全国要统一。

    二是可以实现全国的联网，这样在各地刷了才管用，否则拿的就是一张废卡。后面的工作量是非常大的，我们要加快这个进程。

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城镇居民医保能否管门诊小病？

    城镇居民医保待遇比较低，而且也不管一般小病的费用，国家对此有什么打算？

    胡晓义说，如果只保住院和少数门诊大病的话，长期只有少数人能够享受医疗保险的实际待遇，这个制度的吸引力和普惠性就差了。城镇居民的医保向门诊的常见病和多发病延伸，已经有很多城市在开展试点。今年准备在30%的城市推开门诊保障试点，这样就使得受益面更大，以后我们会逐步推这样一个制度。(来源：新华社 北京晨报)