一房一价严格管制放宽 南京楼市定价权变局

西湖小憩

从“一房一价”严格管制到放开企业自主定价权，南京市政府部门在房价问题上的180度大转弯，不仅是2008年楼市剧烈跌宕所使然，亦是当地政府对房地产市场监管思路的认知历程。对于房价——这个被“负”予了社会、经济多重压力的指标，政府应该如何作为，南京的此番政策变局或有镜鉴意义。

2008年的最后一天，南京河西楼盘金马郦城销售总监阚霖正在重新制定2009年的定价计划。就在3天前，江苏省物价局公布了一项重要新政：“暂停对普通商品住房进行核价，企业有权重新自主定价”。
在阚霖看来，这条新政好比“迟来的关怀”，对于经历了18个月“一房一价”的南京开发商而言是最大的“松绑”。“但是现在宏观经济形势转变，正是南京楼市低迷过冬的时候，即使开发商有自主定价的权利，也只有降价打折的份。”阚霖无不遗憾。
房企重拾定价权
12月28日，江苏省物价局公布了贯彻落实省政府《关于促进房地产市场健康发展的意见》的通知，大幅度对房价监管“松绑”。通知显示：“从2009年1月1日起，江苏省各级价格主管部门将暂停对普通商品住房销售前的价格审批，将定价权‘下放’给企业。”
“在当前的经济形势下，取消执行普通商品房的核价制度，是为了让商品房的价格更灵敏地反映市场变化，拉动内需，保障房地产市场稳定健康发展。”江苏省物价局副局长孔祥平对记者表示。
这项新政同时规定，过去曾经核过价但尚未销售的普通住宅，“企业也有权重新自主定价”。
据了解，目前南京的楼盘大多存在部分楼栋已经通过政府核价的情况。江苏省物价局服务价格处一位工作人员表示：“这条内容正是为防止同一楼盘内，部分已核价的房子与没核过价的房子价格相差太大而引发矛盾。”
在苏鼎房地产研究所所长宋坚看来，“江苏省物价局的这番表态是给一些楼盘低于此前核价搞促销‘放行’，比如南京万科的‘价格门’事件”。
与此同时，南京市也出台了后续的救市细则，不仅将高档房的缴纳契税标准从4%降到3%，还给予房产总价1%的政府补贴。此时，在南京无论是购买普通住宅还是高档住宅，都可享受到政府的购房补贴和契税优惠。
“从曾经堪称最‘计划经济’的‘一房一价’，到现在如此宽松的救市政策，南京市政府对房地产市场的监管态度可谓是180度的大转弯。”一位当地业内人士如此评价。